Avant la création officielle des Centres communaux d’action sociale (CCAS) à Mayotte en 2009, leur mise en place a débuté par l’initiative de deux membres de l’Association des consommateurs de Mayotte (ASCOMA), SAID HAMIDOUNI Rifay et ALI Nizary, respectivement président et secrétaire général de l’association entre 2005 et 2008.
En 2005, une mission de l’Union nationale des centres communaux d’action sociale (UNCCAS) s’est rendue à Mayotte pour échanger avec les autorités locales. L’ASCOMA a accueilli cette délégation et organisé plusieurs réunions dans les communes de Ouangani, Pamandzi et Bandraboua. Par la suite, une invitation a été adressée à Mayotte pour participer au congrès de l’UNCCAS, les 24 et 25 octobre 2006 à Metz. Les deux représentants de l’ASCOMA ont ainsi marqué la première participation de Mayotte à un congrès de l’UNCCAS, alors qu’aucun CCAS n’existait encore sur le territoire. Le président SAID HAMIDOUNI Rifay y a pris la parole pour présenter la situation locale et exprimer la volonté des élus de s’engager dans la création de CCAS.
Par la suite, SAID HAMIDOUNI Rifay et ALI Nizary ont poursuivi leur engagement en faveur du développement social du territoire. Malgré ses responsabilités au sein du département, SAID HAMIDOUNI Rifay est resté mobilisé pour défendre les intérêts des consommateurs avant de quitter ses fonctions. ALI Nizary, quant à lui, a poursuivi l’aventure, la mission de préfiguration des CCAS ayant été confiée à l’Association des travailleurs sociaux de Mayotte (ATSM), dont il est l’un des fondateurs et référent de la mission. Pour mener ce travail, l’ATSM s’est appuyée sur Jacques Lombardie, alors directeur du CCAS de Saint-Pierre de La Réunion. Celui-ci a élaboré une mallette pédagogique destinée à toutes les communes, facilitant la création des CCAS locaux.
Le premier CCAS de Mayotte a été créé en décembre 2021 à Pamandzi, sous l’impulsion de la maire ALI Ramlati. D’autres communes ont suivi, et en 2018, l’Union départementale des CCAS (UDCCAS) a vu le jour à l’initiative de BAMANA Anchia, maire de Sada, qui en a assuré la première présidence. Depuis 2020, SAID Salim, adjoint au maire de Dzaoudzi-Labattoir, préside l’institution, en mettant l’accent sur l’innovation sociale.
ALI Nizary souhaite aujourd’hui rendre hommage à son ami SAID HAMIDOUNI Rifay, qualifié de « grand précurseur et visionnaire », et invite l’ensemble des acteurs de l’action sociale communale à saluer son engagement.
